落实“高效办成一件事” 谱写政务服务便民利企新篇章

落实高效办成一件事的关键在于从群众需求出发

在数字政府加速建设的当下，群众和企业对政务服务的期待已经从“能办成”转向“快办好、少跑路、一次成”。“高效办成一件事”不只是流程压缩、时限缩短这么简单，而是一场以群众体验为中心的系统性重塑，是对行政理念、治理方式和技术手段的全面升级。谁能够在这场变革中率先打通群众办事的“堵点”“痛点”，谁就能在优化营商环境和提升治理效能上占据主动，为高质量发展提供更加坚实的制度支撑。

以办好一件事为导向重塑政务服务流程

传统政务服务往往以“部门”为中心，群众和企业办事需要在不同窗口之间来回奔波，材料重复提交、信息无法共享、标准不够统一等问题屡见不鲜。“高效办成一件事”的核心，是将视角从“部门职能清单”转向“群众办事清单”，从“我有什么权力”转为“群众需要什么服务”。例如，以往企业开办要分别跑市场监管、税务、人社、公积金等多个部门，现在通过整合流程，可以实现营业执照办理、刻章备案、税务登记、社保开户、公积金开户等“一网通办”“一次办成”。这种从“分段办理”到“全链条打包”的转变，既是流程优化，也是行政理念的更新。

在具体实践中，一些地方通过梳理高频事项，将“企业开办一件事”“不动产登记一件事”“生育全周期一件事”等典型场景进行系统集成，把原本分散在多个部门、多个系统、多个环节的事项进行重构，以办好“一件事”的视角重新设计全过程。这种重构并不是简单的叠加，而是在减材料、减时限、减跑动、减成本的前提下，实现“前台综合受理、中台统一流转、后台分类审批”，让群众“进一扇门、到一个窗、办所有事”。

数字赋能推动政务服务从可办到好办易办

实现“高效办成一件事”，关键在于充分发挥大数据、云计算和人工智能等数字技术的支撑作用。通过信息共享和系统贯通，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，已经成为数字政府建设的共识。例如，将人口、法人、不动产、电子证照等基础数据统一归集到共享平台，各部门在办理业务时由“索要材料”改为“后台调取”，让群众少带甚至免带各类证明材料；再如，依托统一身份认证系统和电子签章，实现跨部门、跨地区业务的在线申报和全流程网办，这不仅提高了审批效率，也有效压缩了寻租空间。

值得关注的是，一些地方在推进“掌上办”“指尖办”方面进行了有益探索。从“一事一网”到“事项聚合”的专题服务，从多个APP分别办理到“超级入口”统一承载，从简单信息查询到智能导办、智能填表、智能审批，政务服务的数字化水平不断提升。当群众只需在手机上按照“结婚登记一件事”的流程提示填写信息、上传材料，就可以在线完成预约、提交和进度查询，政务服务的便捷性和可及性便真正得以体现。

优化办事体验让企业与群众有更多获得感

“高效办成一件事”的着力点，在于切实提升群众和企业的满意度与获得感，不仅要看“办得成”，更要看“好不好用、方不方便”。这要求在制度设计和流程再造中，坚持从用户角度出发，以体验为标尺不断迭代优化。一方面，要通过统一标准、统一入口、统一指南，解决“同事不同办”“同地不同标”的问题；要在服务细节上下功夫，例如优化窗口布局、提升导办能力、提供多渠道咨询，特别是对老年人、残障人士等群体，保留线下窗口和人工协助，实现“线上优先、线下兜底”。

以某市推进“企业投资项目一件事”为例，过去企业从立项到开工，需要分别办理环评、能评、规划许可、用地许可等十多个事项，流程长、环节多、耗时久。该市通过建立项目全生命周期综合服务平台，将项目备案、选址意见、用地预审、不动产权登记等纳入同一平台统一办理，并研发“项目管家”服务机制，为重点项目配备专人跟进、全程代办。最终，项目审批时间平均压缩了三分之二，企业反映“过去是我们到处找部门，现在是部门主动找我们”，这种体验上的巨大差别，正是“高效办成一件事”改革成效的生动体现。

制度创新与机制协同为高效服务保驾护航

要真正让“高效办成一件事”落地见效，离不开制度层面的创新和部门之间的协同。要完善清单管理机制，系统梳理各类事项及其办理要件，明确责任部门和协同部门，形成可执行、可监督的事项清单和流程图，实现“每一件事都有规定路径，每一个环节都有责任主体”。要强化部门间的协同联动，通过建立联席会议、会商研判、联合审批等机制，打破信息孤岛和业务壁垒，防止出现“前台集成、后台分割”的新问题。

在此基础上，容错纠错机制和考核评价机制同样不可或缺。对在改革探索中敢于创新、主动作为的单位和个人，应当给予制度性激励，允许在程序探索、路径创新中出现一定偏差，从而激发基层的改革动力。要构建以群众和企业满意度为核心的评价体系，通过在线评价、第三方测评、明察暗访等方式，倒逼服务质量提升，让“高效办成一件事”不流于口号，而是体现在每一次办理、每一项服务之中。

便利企业服务群众打造一流营商和民生环境

从更宏观的视角看，“高效办成一件事”既是优化营商环境的重要抓手，也是提升民生福祉的现实路径。对企业而言，审批环节少了、办理时间短了、制度透明度高了，不确定性和制度性交易成本随之降低，有利于稳定预期、增强投资信心、激发市场活力；对群众而言，诸如新生儿出生办理、入学入托、不动产登记、社会保障、养老服务等高频事项，如果都能以“一件事”的方式集成办理，不仅可以节省大量时间精力，更能提升对政府的信任度和满意度。

一些地方围绕企业全生命周期，陆续推出“企业开办一件事”“企业变更一件事”“企业注销一件事”“企业用工一件事”等场景式服务；围绕个人全生命周期，推出“出生一件事”“就业一件事”“养老一件事”“身后事一件事”等集成服务项目。这种将企业发展和群众生活全过程“打包服务”的做法，使政务服务从“单点供给”走向“系统供给”，有效提升了政策的可达性和服务的精准度，为打造市场化法治化国际化营商环境注入了新的动能。

持续提升治理能力谱写政务服务便民利企新篇章

“高效办成一件事”不是一次性的集中攻坚，而是一个持续优化、动态调整的过程。既要在短期内通过集中整治、流程再造等方式实现“立竿见影”的成效，更要在中长期内通过完善法规制度、夯实数据基础、提升队伍能力，实现从“项目式改革”向“体系化提升”的转变。特别是要将这项工作与“放管服”改革、数字政府建设、法治政府建设协同推进，以更高标准谋划、更高效率落实、更高质量服务，让“高效办成一件事”真正成为现代治理能力提升的重要标志。

面向未来，政务服务只有不断顺应新技术发展和新社会需求，真正做到“企业有感、群众叫好、基层减负、治理增效”，才能在新一轮改革发展中赢得主动。围绕“落实高效办成一件事 谱写政务服务便民利企新篇章”，各地各部门需要以更大的决心和勇气推进制度创新和服务重构，把改革的“施工图”变成群众可感可及的“实景图”，让政府的每一次服务都成为优化环境、凝聚人心、推动发展的新起点。